關(guān)于撫州市東鄉(xiāng)區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2026年3月28日在撫州市東鄉(xiāng)區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

撫州市東鄉(xiāng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任  張  劍

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議;并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，全區(qū)上下深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2025年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值251.05億元，增長(zhǎng)5.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、5.7%。

（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，“首位%2B主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)7.58%，產(chǎn)業(yè)集群度達(dá)40.7%。數(shù)轉(zhuǎn)升級(jí)成效突出，永冠科技、發(fā)那特機(jī)械、科倫藥業(yè)、博大化工等4家企業(yè)獲批江西省2025年“小燈塔”企業(yè)，連冠新材料、振冠新材料、膜法新材料、鯤鵬新材料、金光高科、聯(lián)坤智能、長(zhǎng)裕硬質(zhì)新材料等7家企業(yè)成功申報(bào)江西省2025年“數(shù)智工廠”，智改數(shù)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)做法被《江西改革動(dòng)態(tài)》刊發(fā)推廣。綠色制造取得進(jìn)展，培育省級(jí)綠色工廠1家、市級(jí)綠色工廠4家。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，完成糧食種植面積77.09萬畝，總產(chǎn)量達(dá)33.27萬噸。新增耕地2304.75畝，耕地保有量54.1萬畝，永久基本農(nóng)田47.6萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)值。實(shí)施油菜擴(kuò)面增產(chǎn)，夏收油菜總產(chǎn)量4297.33噸。做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，蔬菜播種面積7.405萬畝，收獲產(chǎn)量12.72萬噸。大力發(fā)展“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，東鄉(xiāng)藍(lán)莓成功入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，采摘銷售約80萬斤；綠殼蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)127萬羽，日產(chǎn)鮮蛋65萬枚以上，總產(chǎn)值超3.8億元。畜牧業(yè)健康發(fā)展，全區(qū)生豬存欄、母豬存欄分別達(dá)50.07萬頭、5.34萬頭，累計(jì)出欄93.72萬頭。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)130家，數(shù)量全市第一。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)，“以舊換新”加力擴(kuò)圍，補(bǔ)貼金額3240萬余元，帶動(dòng)消費(fèi)1.8億元。夜市經(jīng)濟(jì)火爆出圈，毛蓮山、城東物流園、佛嶺“煙火氣”十足，日均人流量超2萬人次，產(chǎn)值超2億元。文旅融合深度拓展，先后開展“觀非遺展演、游傳統(tǒng)村落、品東鄉(xiāng)美食”燈彩調(diào)演、“藍(lán)戀伊”藍(lán)莓音樂匯等系列大型文旅活動(dòng)，順利舉辦“東鄉(xiāng)區(qū)舒同書法文化交流月系列文旅活動(dòng)”。現(xiàn)代物流體系加快構(gòu)建，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系基本建成，全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通客貨郵。房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積22.77萬平方米，增長(zhǎng)1.9%，“保交樓”766套房屋全部交付。

（二）強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引，項(xiàng)目投資釋放新動(dòng)能

有效投資支撐有力。全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，全年?duì)幦≈醒?/span>和省預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目149個(gè)，獲批資金總額15.5億元。其中，中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目7個(gè)，獲批資金總額5947萬元；超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)，獲批資金總額2369萬元；地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行項(xiàng)目138個(gè)，發(fā)行額度14.67億元。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.3%，民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比及產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)中有增。

項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化大抓項(xiàng)目、大干項(xiàng)目導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，2個(gè)省重點(diǎn)、37個(gè)省大中型、56個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資11.88億元、105.68億元、123.68億元，均超額完成年度計(jì)劃投資任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)開區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施提升、科技孵化園排洪渠等項(xiàng)目竣工建成，振冠、凱思特、華贛恒昊等18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，億友藥業(yè)、安布瑞、華翔電氣、遠(yuǎn)成實(shí)業(yè)等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目基本完工。

項(xiàng)目招商成果豐碩。完善招商機(jī)制，組建“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商17批次，開展“三請(qǐng)三回”“雙招雙引”活動(dòng)2場(chǎng)，全年簽約2000萬元以上項(xiàng)目26個(gè)、合同總額47.6億元，納入省外資金系統(tǒng)的億元以上項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用省外資金19.57億元。

（三）全面深化改革開放，改革創(chuàng)新激發(fā)新活力

重點(diǎn)改革富有成效。經(jīng)開區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)，“東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)‘三層面’創(chuàng)新清潔審核，‘全過程’協(xié)同減污增效”入選全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，成立區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和招商引資與人才發(fā)展有限公司，完成區(qū)屬大集體建筑公司和全民所有制糧油收儲(chǔ)公司國(guó)有化改制，清理盤活國(guó)有“三資”項(xiàng)目10個(gè)、實(shí)現(xiàn)財(cái)力8.72億元。全面深化零基預(yù)算改革，圍繞打破“基數(shù)+增減”的支出固化格局制定十項(xiàng)改革舉措，將零基預(yù)算理念貫穿到全過程、全領(lǐng)域。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)涉企服務(wù)“一站式”幫辦代辦改革，深化“高效辦成一件事”改革，辦理業(yè)務(wù)3.4萬余件、贛企通兌現(xiàn)金額8.08億元，東鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)“江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳”。

科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出達(dá)2.29億元，占一般公共預(yù)算支出的6.9%；申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家，全年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)62家；科技型中小企業(yè)入庫(kù)135家，完成年度目標(biāo)的100.74%，同比增長(zhǎng)10.6%；新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4家（其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)3家），累計(jì)擁有省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)43家；技術(shù)合同成交額達(dá)9.16億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)7.78件。

開放合作走深走實(shí)。異地通辦持續(xù)推進(jìn)，與山東惠民縣、福建泉港區(qū)、南昌進(jìn)賢縣、南昌紅谷灘區(qū)等7個(gè)地區(qū)簽訂跨域通辦協(xié)議，累計(jì)辦理異地通辦業(yè)務(wù)6883件。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)向好，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)永冠科技、臺(tái)德電子等龍頭外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)APEC商務(wù)旅行卡，跨境電商出口超375萬美元。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額43.1億元，其中出口總額38.1億元，增長(zhǎng)4%；實(shí)際利用外資672.02萬美元，全市排名第一；對(duì)外投資50萬美元，全市排名第二，延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象

城市品質(zhì)煥新升級(jí)。國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面啟動(dòng)中心城區(qū)12個(gè)單元控制性詳規(guī)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及133個(gè)村莊規(guī)劃。城市建設(shè)步伐加快，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造方案編制，謀劃儲(chǔ)備城市更新項(xiàng)目17個(gè)、總投資24.26億元。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東臨環(huán)城高速公路建成通車，滬昆高速改擴(kuò)建工程（東鄉(xiāng)段）順利推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）污水處理設(shè)施持續(xù)完善，東鄉(xiāng)區(qū)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、紅星鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)；老舊小區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施加速升級(jí)，完成32.2公里燃?xì)夤艿赖母脑烊蝿?wù)；新增公園綠地面積0.16公頃。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)宜居村莊整治建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村點(diǎn)83個(gè)、“四融一共”先行村建設(shè)5個(gè)，先行村示范帶動(dòng)效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。脫貧成果深化鞏固，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，安排資金1852.7萬元。人居環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92.3%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，城市環(huán)境空氣質(zhì)量 PM2.5平均濃度為19.6微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為97.2%，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)國(guó)家城市空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；境內(nèi)北港河羅溪橋省考斷面水質(zhì)、瑤河瑤圩橋國(guó)考斷面水質(zhì)和幸福水庫(kù)飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為100％，城市建成區(qū)全面消滅黑臭水體。生態(tài)修復(fù)成效顯著，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快實(shí)施東鄉(xiāng)區(qū)王橋片區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，持續(xù)推進(jìn)62座部庫(kù)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，59座礦山完成工程治理或轉(zhuǎn)型利用，治理恢復(fù)礦山創(chuàng)面4322.62畝。生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)化，積極開展“兩山”轉(zhuǎn)化中心生態(tài)資產(chǎn)交易，持續(xù)推廣畜禽智能潔養(yǎng)貸、贛農(nóng)振興藍(lán)莓豐收貸、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸等金融產(chǎn)品，生態(tài)資源權(quán)益類交易總金額8.7億元，生態(tài)產(chǎn)品及權(quán)益貸款余額68.05億元。

（五）聚焦社會(huì)民生改善，民生福祉達(dá)到新高度

民生保障持續(xù)強(qiáng)化。“十三項(xiàng)”民生支出32.31億元，占一般公共預(yù)算支出78.11%，增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)879人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4630人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8423人，幫助420名“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.92億元。加大保障和改善民生，建成老年助餐點(diǎn)27個(gè)，日均服務(wù)400余人；保障低收入人口17800余人，實(shí)施臨時(shí)救助1800余人次。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并全面完成，初中畢業(yè)生升學(xué)率提升至95.2%，高考本科上線率位居全市前列，區(qū)第三中學(xué)獲評(píng)“全國(guó)文明校園”。衛(wèi)生健康服務(wù)水平提升，在全市率先成立東鄉(xiāng)籍在外醫(yī)療專家協(xié)會(huì)，吸納會(huì)員132人，依托遠(yuǎn)程診療平臺(tái)完成線上診療2435例、線下手術(shù)1007臺(tái)，醫(yī)保基金異地就醫(yī)支出下降3.3%，千人口托位數(shù)達(dá)4.53個(gè)，千人口職業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)2.68人。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，完成市級(jí)非遺項(xiàng)目“楊氏太極拳”傳承人認(rèn)定、美爾絲瓜絡(luò)非遺工坊申報(bào)工作，成功承辦市七運(yùn)會(huì)游泳比賽（東鄉(xiāng)賽區(qū)），群眾性文體活動(dòng)廣泛開展。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，守牢安全生產(chǎn)防線，深入開展非煤礦山、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，下發(fā)中央冬春救助資金574萬元，救助因?yàn)?zāi)生活困難群眾33509人。嚴(yán)守食品藥品安全底線。推進(jìn)信訪法治化，信訪人次下降11.7%。嚴(yán)厲打擊電信詐騙，偵破案件52起，攔截被騙資金34.1萬元，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失259萬元。加強(qiáng)全民普法和法律援助。

各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增速放緩，低于全市平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)規(guī)模不夠大；科技創(chuàng)新支撐不夠，創(chuàng)新活動(dòng)不足；財(cái)政收支平衡壓力大，發(fā)展要素制約瓶頸較多，重大項(xiàng)目接續(xù)和民間投資活力有待提升。

二、2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃開局之年，做好2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署，聚焦“走在前，勇爭(zhēng)先，善作為”目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移強(qiáng)攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給、做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步安排為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上;

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；

——實(shí)際利用外資、出口總額均實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%左右；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.4%左右；

——碳排放雙控達(dá)到上級(jí)下達(dá)“十五五”目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度，水、空氣等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持優(yōu)秀水平。

（一）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

做強(qiáng)新型工業(yè)。積極融入市五大產(chǎn)業(yè)布局，深耕產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，重點(diǎn)推動(dòng)高分子材料、鋰電材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈?zhǔn)交较虬l(fā)展。材料產(chǎn)業(yè)方面，依托永冠科技、高信前沿科技等龍頭企業(yè)，加快竹基纖維素薄膜新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極拓展環(huán)保可降解膠帶、甲基丙烷等精細(xì)化工新材料。依托金光高科、鯤鵬新材料等骨干企業(yè)，深耕鋰電池研發(fā)、制造、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮科倫藥業(yè)、回音必東亞制藥、億友藥業(yè)、施美藥業(yè)等企業(yè)帶動(dòng)作用，鞏固擴(kuò)大大容量注射劑、滴劑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)地位。力爭(zhēng)2026年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)超185家，總產(chǎn)值突破380億元，增長(zhǎng)8%以上；10億元以上企業(yè)達(dá)8家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)達(dá)55家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍4家。

做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。在保障耕地紅線和糧食安全的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和糧食作物單產(chǎn)提升工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在76.99萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在32.54萬噸以上。持續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)“一縣一品”高質(zhì)量發(fā)展，圍繞東鄉(xiāng)藍(lán)莓、綠殼蛋雞、雷竹等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工和品牌打造，力爭(zhēng)再培育1家以上年?duì)I業(yè)收入超 10 億元的“鏈主型”龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2 家，引進(jìn)精深加工企業(yè)2家。開展優(yōu)質(zhì)品牌培育行動(dòng)，力爭(zhēng)新增綠色食品認(rèn)證3個(gè)以上，“贛撫農(nóng)品”授權(quán)認(rèn)證1個(gè)以上、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)換認(rèn)證2個(gè)以上。延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)投資10億元的養(yǎng)樂星速食、三川富通實(shí)業(yè)年深加工1100萬羽家禽及配套建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。做強(qiáng)綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到180萬羽、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.2億元。穩(wěn)住生豬產(chǎn)能，確保生豬存欄穩(wěn)定在50萬頭，能繁母豬存欄穩(wěn)定在5.5萬頭，生豬全年出欄達(dá)到93萬頭。

做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，培育1家本土餐飲龍頭企業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，完成限上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)30家。深入開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)促進(jìn)汽車、家電、家裝等大宗消費(fèi)政策，用活用好“煥新生活·煥新東鄉(xiāng)”數(shù)字化消費(fèi)補(bǔ)貼平臺(tái)，做到精準(zhǔn)補(bǔ)貼、便利惠民。打造特色商業(yè)街、文創(chuàng)空間、研學(xué)度假等消費(fèi)場(chǎng)景，加快毛蓮山、城東物流園、佛嶺等夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)升級(jí)改造。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局，完善聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈物流中心、城鄉(xiāng)電商公共服務(wù)體系等項(xiàng)目建設(shè)。提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，大力發(fā)展旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，完善雄嵐峰景區(qū)、王橋清湖寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。壯大電商產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，打造“東鄉(xiāng)藍(lán)莓”“綠殼蛋”直播基地，開展“一鎮(zhèn)一品”直播節(jié)（王橋花果芋、瑤圩紅糖專場(chǎng)），推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額增長(zhǎng)20%。   

（二）優(yōu)化投資驅(qū)動(dòng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐

加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。持續(xù)深入開展項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)資，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、省級(jí)專項(xiàng)資金等政策投向，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年謀劃項(xiàng)目總數(shù)不低于160個(gè)、總投資不低于235億元。加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接銜接，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金15億元以上。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，主動(dòng)靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)2個(gè)省重點(diǎn)、50個(gè)省大中型、70個(gè)市重點(diǎn)、84個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)雨污管網(wǎng)提升改造工程（一期）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）總承包、中心城區(qū)排水防澇建設(shè)改造工程（一標(biāo)段）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工EPC總承包等項(xiàng)目竣工，加快朝陽(yáng)大道對(duì)接?xùn)|臨環(huán)城高速下接線、高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量。

加強(qiáng)招商引資質(zhì)效。大力開展精準(zhǔn)招商提速提檔提效行動(dòng)，構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化招商新體系，大力推行“鏈?zhǔn)秸猩?資本招商+科技招商”模式，用好市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)以上、億元以上項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)際利用省外資金突破20億元；舉辦“東鄉(xiāng)籍鄉(xiāng)賢回歸”“產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)招商會(huì)”等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)20家以上知名企業(yè)考察，儲(chǔ)備在談項(xiàng)目40個(gè)。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅體制改革，全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，健全財(cái)政資金使用評(píng)估機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與退出。探索“開發(fā)區(qū)+全生命周期”服務(wù)機(jī)制改革，構(gòu)建“一站式”集成服務(wù)樞紐，推行“1+6+8+N”全維度服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)審批效能迭代升級(jí)、項(xiàng)目落地速度大幅躍升、企業(yè)辦事成本持續(xù)壓降、政策兌現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)。主動(dòng)融入共建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割壁壘，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建良性市場(chǎng)秩序。深入開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，學(xué)習(xí)踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的引路人、推車手和服務(wù)員，深化涉企服務(wù)“一站式”幫辦代辦改革，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，依托遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，精準(zhǔn)對(duì)接診療與轉(zhuǎn)診需求。

提高科技創(chuàng)新能級(jí)。建立“產(chǎn)業(yè)出卷、院校答卷、市場(chǎng)評(píng)卷”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，積極參與省、市“定向邀榜”科技攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)與高校院所合作，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)3個(gè)，推薦省、市“定向邀榜”項(xiàng)目各1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)翔騰新材料與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室付瑩博士團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目、發(fā)那特機(jī)械科技與上海交通大學(xué)饒宇教授團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目的落地，推動(dòng)江西綠竹源生物基新材料有限公司年產(chǎn)1000噸纖維素薄膜項(xiàng)目、江西金光高科有限公司年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰溶液生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新—小巨人”培育鏈條，力爭(zhēng)有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)65家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)140家。堅(jiān)持“不為我所有、但為我所用”，創(chuàng)新“項(xiàng)目引才”“以賽引才”“柔性引才”等方式，大力開展“揭榜掛帥”“書記部長(zhǎng)進(jìn)校園”等行動(dòng)，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境。

提升對(duì)外開放水平。積極對(duì)接和主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深度參與南昌都市圈協(xié)同發(fā)展，完善與南昌市進(jìn)賢縣以及周邊市縣基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，完成滬昆高速東鄉(xiāng)段高速公路改擴(kuò)建，加快推進(jìn)彭澤至東鄉(xiāng)高速公路、東臨環(huán)城高速公路連接線項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“千企百展”工程，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)5場(chǎng)以上，推動(dòng)永冠科技、麥普特智能家居等企業(yè)拓展東南亞市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。實(shí)施“東鄉(xiāng)出口品牌培育”“跨境電商%2B產(chǎn)業(yè)鏈融合”培育行動(dòng)，積極融入撫州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批具有東鄉(xiāng)特色的跨境電商出口骨干企業(yè)，跨境電商出口突破500萬美元。探索外資企業(yè)境內(nèi)再投資模式，推動(dòng)華潤(rùn)光伏電站后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)現(xiàn)匯進(jìn)資超600萬美元。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。強(qiáng)化中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工程，扎實(shí)推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)、危舊房（預(yù)制板房）改造、城市公共空間功能提升等項(xiàng)目，全面完成中心城區(qū)排水防澇建設(shè)改造、燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙こ獭?yōu)化城市管理，推進(jìn)地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理，提升城市治理智慧化、精細(xì)化水平。拓展綠色生態(tài)空間，大力推進(jìn)“樂享園林”“見縫插綠”工程，利用城區(qū)邊角空閑地、城區(qū)裸露空地建設(shè)“口袋公園”、“郵票綠地”，開放共享綠地草坪12000平方米，新增公園綠地1000平方米。重點(diǎn)推進(jìn)公園綠地、居住小區(qū)、道路廣場(chǎng)等區(qū)域海綿設(shè)施建設(shè)，新增海綿城市建設(shè)面積不少于2平方公里。擴(kuò)大裝配式建筑應(yīng)用規(guī)模，培育裝配式建筑示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)50%。健全綜合交通運(yùn)輸體系，建成撫州東鄉(xiāng)高鐵交通樞紐站，完成S424、S312省道改建工程，實(shí)施朝陽(yáng)大道對(duì)接?xùn)|臨環(huán)城高速下接線建設(shè)工程。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)83個(gè)，打造“四融一共”先行村5個(gè)。改善城際農(nóng)村公路通行條件，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)新改建項(xiàng)目里程90公里。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、糞污一體化治理工程，改造農(nóng)村戶廁300戶。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，推進(jìn)紅星鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目竣工投用，延伸支管網(wǎng)覆蓋范圍，提升城鄉(xiāng)污水收集處理率。促進(jìn)強(qiáng)村富民，深化農(nóng)村集體“三資”管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)，實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。全力推進(jìn)上級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推動(dòng)62座歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。組織開展“清網(wǎng)護(hù)鳥”、打擊非法采砂等系列專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控、重金屬污染和新污染物治理。加強(qiáng)松材線蟲病防治和森林防火，完成上級(jí)下達(dá)年度造林任務(wù)。全面加快“美麗東鄉(xiāng)”建設(shè)，因地制宜打造美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗學(xué)校等“美麗細(xì)胞”，推進(jìn)瑤河“美麗河湖”典型案例申報(bào)創(chuàng)建，加快完成“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)“兩山”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更多生態(tài)資產(chǎn)交易，推廣“碳減排優(yōu)惠貸款”“氣候貸”“林權(quán)抵押貸”等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

（五）增進(jìn)民生福祉，筑牢共享發(fā)展新根基

健全民生保障體系。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，完善“5+2就業(yè)之家”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4080人以上。開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。完善社保體系，推廣“1+12易社保”服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位200余張。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，大力推進(jìn)融合型、共建型、協(xié)作型等多種模式的城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源惠及全體學(xué)生；擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，提高初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，重點(diǎn)突破腫瘤、心血管等薄弱學(xué)科瓶頸，打造1-2個(gè)省級(jí)特色專科；發(fā)揮遠(yuǎn)程診療平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)分級(jí)診療制度，建立區(qū)級(jí)慢病專家?guī)欤瑫惩▽?duì)外協(xié)作渠道；加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)藥結(jié)合型老年康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮文體事業(yè)，加快區(qū)體育館、游泳館維護(hù)改造升級(jí)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)和文化惠民活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

筑牢安全穩(wěn)定防線。深化平安東鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所工作機(jī)制，提升基層治理效能；深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)后續(xù)任務(wù)，聚焦高層建筑和三合一場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”，深化消防隱患排查整治；做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，提升應(yīng)急處突能力。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。推進(jìn)法治東鄉(xiāng)建設(shè)，開展“八五”普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法水平，維護(hù)社會(huì)公平正義。

各位代表！新時(shí)代蘊(yùn)含新期待，新征程呼喚新作為。2026年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆歷次全會(huì)精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，凝聚力量、堅(jiān)定信心，踔厲奮進(jìn)、勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化東鄉(xiāng)篇章！